（原标题：横琴积极开展“小切口”立法，正草拟营商环境条例）

南边财经全媒体记者彭敏静   横琴报谈

横琴如何进一步构立功令机制“软联通”，积极鼓舞两地功令联络，为优化营商环境提供法治保险？

1月24日，横琴粤澳深度合营区（简称“合营区”）法律事务局局长钟頴仪容示，安身合营区配置承先启后的要道阶段，法律事务局将围绕杀青合营区配置第二阶段发展贪图，紧扣琴澳身分方便流动、澳东谈主澳资澳企所期所盼、琴澳住户和操办主体所念念所想等要点界限和要道圭表，纠合“当务之急”和“重中之重”，摸清“贪图对象”，选准“应用场景”，鼓舞进一步深刻矫正、扩打灵通，鼓舞法治保险进一步筑牢强化，鼓舞琴澳两地在民生、经济等各界限的功令联络和机制对接得回更多实简直在的举措和效果。

三年来，合营区联同澳门积极鼓舞琴澳计谋联通、琴澳民生融通、琴澳身分流畅、琴澳服务清醒。法律事务局统筹合营区各单元风雅精选了51个功令联络典型案例，公开出书了《盛开琴澳一体化之花——横琴粤澳深度合营区功令联络旅途探索》。

澳门特区政府行政主座岑浩辉到合营区调研时强调，琴澳一体化要道在于功令联络和机制对接。功令联络将是合营区第二阶段配置的伏击阵脚，亦然第二阶段配置新家园、发展新产业、健全新体制的要道要求。

钟頴仪容示，合营区配置第二阶段将延续并深刻第一阶段视功令联络为琴澳一体化“人命线”的职责要求，加强与合营区管委会粤澳成员单元联动，商讨推出更多影响力大、体验感强、表露度高的深线索功令联络事项。其中，在深刻新家园配置方面，将全力协助构建澳门后生生计处事的细密环境，鼓舞出台更多趋同澳门素质、医疗、养老、处事等民生全球服务，为澳门住户在合营区生计、处事、创业提供更多便利。

三年来，合营区计谋体系“四梁八柱”逐步搭建成型。《横琴粤澳深度合营区配置总体决议》波及的紧要计谋，包括横琴港口澳方港口区及关连延迟区沿途打发澳门特区政府统领，合营区总体发展操办、分线管制计谋、放宽市集准入相配设施、双15%税收优惠、金融30条、海关20条、饱读动类产业目次等已统统印发实行。

钟頴仪容示，下一步，服从买通计谋落地“临了一米”，捏续鼓舞放宽市集准入相配设施中各项计谋履行落地，真确调治为琴澳企业住户可知可见可感的效果。同期，将商讨鼓舞合营区“一线”更猛进度放开，进一步优化货色“一线”放开、“二线”管住、东谈主员出入高度便利的分线管制计谋，促进琴澳东谈主员、货色、资金、信息等各类身分跨境流动愈加高效方便，从而真确杀青琴澳功令深度联络和琴澳一体化发展。捏续鼓舞“澳门单牌车”北上计谋落地实行。

三年来，合营区逐步健全法治体系。合营区首部玄虚性法则《横琴粤澳深度合营区发展促进条例》出台实行。通过珠海经济特区立法权出台寰宇首部范例商事并吞作为的场地性法则《横琴粤澳深度合营区商事并吞条例》，出台澳门医疗东谈主员、药学工夫东谈主员在合营区执业管制规矩等“小切口”法则，珠海经济特区反私运玄虚科罚条例、低空交通配置管制条例缔造合营区专章。

钟頴仪容示，下一步将捏续用足用好经济特区立法权，充分判辨经济特区立法权可变通现行法律、行政法则、场地性法则的上风，针对经济、社会、民生等界限开展“小切口”立法。当今正在开展合营区安全坐褥条例、合营区营商环境条例的草拟职责。

三年来，合营区握住进步全球法律服务水平。琴澳国外法务汇注区挂牌运作，为琴澳住户、企业提供一站式全球法律服务。出台法律服务业扶捏概念，促进法律服务业汇注发展。

此外，合营区全面不竭讼师律所全经过审批职责，三年来新增14家讼师事务所，增幅127%，其中4家联营律所；新增220名社会讼师，增幅99%，其中35名粤港澳大湾区讼师及26名港澳讼师派驻或受聘于联营讼师事务所。

钟頴仪容示，下一步，将落实《横琴粤澳深度合营区商事并吞条例》，出台配套文献明确商事并吞组织缔造审查管制概念，建立岗前培训和如期培训体系，制定商事并吞员培训管制要求。

此外，合营区还将鼓舞粤港澳大湾区青少年宪法与基本法素质馆打形成为合营区本性普法品牌，引聚三地青少年参不雅学习欧洲杯体育，判辨爱国概念精神。深刻珠澳琴法治东谈主才换取，加强合营区涉外涉澳法治东谈主才培养，进步涉外法治水平。同期，完善法律事务局专属网页配置，鼓舞打形成为合营区计谋法律信息一站式检索平台。